Obdržela jsem od stavebního úřadu kladné rozhodnutí ve věci povolení stavby rodinného domu. Obec se proti tomuto rozhodnutí prostřednictvím stavebního úřadu odvolala ke krajskému úřadu. Chtěla jsem se zeptat na lhůty v dalším probíhajícím řízení. Má povinnost stavební úřad postoupit odvolání obce do 30 dnů od doby, kdy obdržel dané odvolání k nadřízenému orgánu k vyřízení? Je nutnost, aby se k odvolání obce vyjadřovali všichni účastníci řízení? Nebo se k odvolání budu vyjadřovat pouze já, jako osoba, které se odvolání týká? Je ve 30-ti dnech, které má stavební úřad na postoupení odvolání nadřízenému orgánu zahrnuta i lhůta, kdy se mají účastníci vyjádřit? Nebo má stavební úřad 30 dní k tomu, aby oslovil účastníky řízení k vyjádření podaného odvolání obce a pak má dalších 30 dní, od doby, kdy se účastnící řízení vyjádří k tomu, aby postoupil odvolání nadřízenému orgánu? Zdá se mi nelogické, abych čekala 30 dní, než mě a další účastníky řízení stavební úřad vyzve k vyjádření. K vyjádření poskytl stavební úřad lhůtu 7 dnů. Když nějaký účastník nepřevezme výzvu k vyjádření, započítává se automaticky 10-ti denní lhůty a pro doručení, čímž se z doby 7 dní na vyjádření dostaneme automaticky na 7+10=10 dnů, kdy stavební úřad může konstatovat, že se všichni účastníci vyjádřili. V mém konkrétním případě dne 13.06. obdržel stavební úřad odvolání , které obec podala. Dne 11.07. osloví stavební úřad všechny účastníky řízení, aby se k odvolání do 7 dnů vyjádřili. Jeden z účastníků si písemnost nevyzvedne, čímž se lhůta pro vyjádření u tohoto účastníka prodlouží do 31.07. S tímto datem může stavební úřad disponovat jako s konečným, kdy se všichni účastníci s podaným odvoláním vypořádali. Dne 30.08. stavební úřad postoupí odvolání podané obcí 13.06. se všemi náležitostmi krajskému úřadu, jako nadřízenému správnímu orgánu. Je toto zákonem stanovená lhůta (dva a půl měsíce) k postoupení podaného odvolání k nadřízenému orgánu? Nebo je povinností stavebního úřadu do 30 dnů, tedy v mém případě, od 13.06. do 13.07. postoupit vznesené odvolání ke krajskému úřadu i se všemi náležitostmi týkající se vyjádření účastníků řízení? Děkuji za odpověď Malá.
Stavby, stavební řízení a právo
Postoupení odvolání k nadřízenému správnímu orgánu - lhůta
- Základní údaje
- Uložil(a): Mgr. Lukáš Mohyla (právník)
- Kategorie: Stavební zákon a stavby
- Zobrazení: 1858
Na dotazy odpovím ve Vámi zvoleném pořadí:
1/ Má povinnost stavební úřad postoupit odvolání obce do 30 dnů od doby, kdy obdržel dané odvolání k nadřízenému orgánu k vyřízení?
Ano, stavební úřad tuto povinnost má. Vyplývá to z § 88/1 správního řádu, dle něhož platí, že:
"Neshledá-li správní orgán, který napadené rozhodnutí vydal, podmínky pro postup podle § 87, předá spis se svým stanoviskem odvolacímu správnímu orgánu do 30 dnů ode dne doručení odvolání ... V případě nepřípustného nebo opožděného odvolání předá spis odvolacímu správnímu orgánu do 10 dnů ..."
2/ Je nutnost, aby se k odvolání obce vyjadřovali všichni účastníci řízení?
Nikoli, nutné to není. Je zapotřebí si uvědomit, že vyjádřit se k odvolání je právem, nikoli povinností, každého účastníka správního řízení.
3/ Nebo se k odvolání budu vyjadřovat pouze já, jako osoba, které se odvolání týká?
K odvolání se může vyjádřit každý účastník řízení, který mohl podat odvolání (nikoli pouze Vy), jak to vyplývá z § 86/2 správního řádu:
"Správní orgán, který napadené rozhodnutí vydal, zašle stejnopis podaného odvolání všem účastníkům, kteří se mohli proti rozhodnutí odvolat, a vyzve je, aby se k němu v přiměřené lhůtě, která nesmí být kratší než 5 dnů, vyjádřili. Podle okolností dále doplní řízení. Ustanovení tohoto odstavce se nepoužije, bylo-li odvolání podáno opožděně nebo bylo-li nepřípustné."
4/ Je ve 30-ti dnech, které má stavební úřad na postoupení odvolání nadřízenému orgánu zahrnuta i lhůta, kdy se mají účastníci vyjádřit?
Ano, lhůta pro vyjádření účastníků řízení k podanému odvolání by měla být zahrnuta do třicetidenní lhůty - tak, aby stavební úřad stihl postoupit správní spis (včetně obdržených vyjádření účastníků, která se stávají součástí spisu) odvolacímu stavebnímu úřadu.
5/ Nebo má stavební úřad 30 dní k tomu, aby oslovil účastníky řízení k vyjádření podaného odvolání obce a pak má dalších 30 dní, od doby, kdy se účastnící řízení vyjádří k tomu, aby postoupil odvolání nadřízenému orgánu?
Nikoli, tímto způsobem lhůty neplynou. Pro stavební úřad platí třicetidenní lhůta pouze jednou - v jejím průběhu musí stihnout vyzvat účastníky k vyjádření k odvolání, stejně jako postoupit spis (a odvolání) odvolacímu správnímu orgánu.
6/ Je toto zákonem stanovená lhůta (dva a půl měsíce) k postoupení podaného odvolání k nadřízenému orgánu?
Nikoli, dle výše citovaného ustanovení správního řádu disponuje správní orgán (zde stavební úřad) pouze třicetidenní lhůtou.
7/ Nebo je povinností stavebního úřadu do 30 dnů, tedy v mém případě, od 13.06. do 13.07. postoupit vznesené odvolání ke krajskému úřadu i se všemi náležitostmi týkající se vyjádření účastníků řízení?
Ano, jak uvádím výše, je povinností stavebního úřadu stihnout vše v třicetidenní lhůtě.
______________________________
Právní předpisy zmiňované v odpovědi:
- zákon č. 500/2004 Sb., správní řád
