Stavby, stavební řízení a právo

Na dotazy odpovím ve Vámi zvoleném pořadí:

1/ Je možno stavět úplně bez povolení nebo je třeba ohlášení stavby podle nového stavebního zákona?

Dle § 171 stavebního zákona není zapotřebí získávat od stavebního úřadu žádné povolení, jedná-li se o tzv. drobnou stavbu. Seznam drobných staveb je uveden v příloze 1 stavebního zákona. Na Váš stavební záměr by se mohl vztahovat odst. 1 písm. a) bod 1. přílohy 1 stavebního zákona, dle něhož je drobnou stavbou:

„stavba do 40 m2 zastavěné plochy a do 5 m výšky s nejvýše jedním nadzemním podlažím, podsklepená nejvýše do hloubky 3 m, na pozemku rodinného domu nebo stavby pro rodinnou rekreaci, která souvisí s bydlením nebo rodinnou rekreací, a nejde o stavbu pro podnikatelskou činnost, která je umisťována v odstupové vzdálenosti od hranic pozemků nejméně 2 m a plocha části pozemku schopného vsakovat dešťové vody po jejím umístění bude nejméně 50 % z celkové plochy pozemku rodinného domu nebo stavby pro rodinnou rekreaci“

Budou-li ve Vašem případě všechny výše uvedené podmínky splněny, mělo by se jednat o drobnou stavbu – tzn. že povolení stavebního úřadu není zapotřebí.

Jelikož v této souvislosti hraje významnou roli aktuální územní plán (který může například zpřísňovat rozsah maximální zastavěnosti pozemku), doporučuji Vám v každém případě navštívit místně příslušný stavební úřad a svůj stavební záměr s ním konzultovat – získáte tím jistotu a vyhnete se případným budoucím potížím.

Ovšem pozor! Vše výše uvedené se vztahuje pouze na případ, kdy budete chtít vybudovat dílnu. Pokud by se mělo jednat o garáž (kterou v dotazu také zmiňujete), bude situace odlišná. Garáže totiž nespadají do kategorie drobných staveb (odst. 2 písm. c) přílohy 1 stavebního zákona), nýbrž se jedná o tzv. jednoduché stavby (odst. 1 písm. c) přílohy 2 stavebního zákona). Pro vybudování jednoduché stavby je zapotřebí získat od stavebního úřadu povolení záměru.

2/ Co potřebuji k ohlášení stavby?

Vyjde-li najevo, že Váš stavební záměr není drobnou stavbou, nýbrž se jedná o stavbu jednoduchou, bude nutné předem získat od stavebního úřadu povolení záměru. V této souvislosti pouze upozorňuji, že pojem „ohlášení stavby“, případně „stavební ohláška“, není již používán – dle nyní platného stavebního zákona se jedná o „povolení záměru“.

Seznam náležitostí a povinných příloh žádosti o povolení záměru naleznete v § 184 stavebního zákona, který je dostupný například zde:

• https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2021-283 

Opět Vám však doporučuji konzultovat rozsah povinně předkládaných příloh žádosti o povolení záměru s místně příslušným stavebním úřadem, jehož právní názor, resp. zavedená praxe pro Vás bude určující.

3/ Kdy je třeba změna pozemku na stavební parcelu a vyjmutí z půdního fondu?

Změna zahrady na stavební parcelu zapotřebí není. Je důležité, aby byl předmětný pozemek (zde zahrada) v zastavitelném území – tzn. aby byl územním plánem určen k zastavění (což je – jak v dotazu uvádíte – splněno). Pojem „stavební parcela“ je používán katastrálními úřady a označují se jím pozemky evidované v katastru nemovitostí jako „zastavěná plocha a nádvoří“ (§ 2 písm. c) katastrálního zákona) – stavební parcelou se tedy stane zastavěná část Vašeho pozemku po vybudování předmětné stavby.

Dle § 9/1 zákona o ochraně zemědělského půdního fondu platí, že:

„K odnětí zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu pro nezemědělské účely je třeba souhlasu orgánu ochrany zemědělského půdního fondu ...“

Z tohoto pravidla však existuje několik výjimek. Konkrétně dle § 9/2 písm. b) bodu 3. zákona o ochraně zemědělského půdního fondu není souhlas třeba, má-li být ze zemědělského půdního fondu odňata zemědělská půda pro umístění:

„záměrů na nezastavěné části zastavěného stavebního pozemku s rodinným domem ... toto ustanovení se nepoužije, je-li zastavěný stavební pozemek o výměře rovné nebo větší 1 000 m2“

Je-li tato podmínka ve Vašem případě splněna, není třeba žádat o souhlas s odnětím půdy ze zemědělského půdního fondu. Na tuto skutečnost byste měla být opět upozorněna místně příslušným stavebním úřadem.

_____________________________

Právní předpisy zmiňované v odpovědi:

• zákon č. 283/2021 Sb., stavební zákon
• zákon č. 256/2013 Sb., o katastru nemovitostí (katastrální zákon)
• zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu